导语：云南省在实施前进电力市场化改革过程中，以做到实长协交易为突破口，获得了弃水大幅上升、用电成本合理减少、电力与其他产业相互促进联合转型升级的显著成绩，助力云南打好绿色能源牌，并探寻出有了铝电同步硅电同步宽协交易居多、日前短期交易为补足等一系列好的经验和作法，为解决问题我国电力领域当前面对的不均衡、不充份发展问题获取了云南模式，对减缓前进我国电力市场化改革具备最重要的示范作用。云南宽协交易的基本情况云南宽协交易的培育发展与其他商品市场类似于，经历了典型的J型曲线发展过程，大体分成政府引领、权利探寻、全面成熟期三个阶段。第一阶段是2014年，在政府的引领下，云南省内仅次于的电力用户云铝与华能澜沧江公司积极开展电力必要交易试点。

第二阶段是2015-2016年，云南省按中发9号文拒绝，仍然对必要交易展开行政引领和介入，而是充分发挥市场的起到，但必要面临市场竞争的发电企业和电力用户一时间无法适应环境，双方彼此之间解读，内部协同自律现象相当严重，主动回头过来积极开展宽协谈判的较多，对立更为引人注目。第三阶段是2017-2018年，经过几年发展，云南发电企业、电力用户的市场意识有了相当大提高，双方渐渐认识到发用双方不是竞争关系，而是相互依存的共生关系，如果一方无法可持续发展，另一方也必定损毁。

基于上述了解，发用双方开始渐渐找寻到合理的价格区间和利益平衡点，并通过宽协交易构成比较平稳的长年合作关系，在市场这只无形的手的起到下，云南电力市场开始南北成熟期。2018年云南宽协签下电量早已多达620亿千瓦时，占到全年预计交易电量750亿千瓦时的83%，而且市场主体之间还自律构成了强强联合、多能缙绅等一系列互利共赢的合作方式，市场活力和创造力被有效地唤起。如今的云南电力市场充满活力，电量稳步增长，电价维持合理，真诚长胜、合作共赢沦为了市场主旋律。云南宽协交易获得的明显效益云南省严苛遵循中发9号文精神推进改革，电力宽协交易积极开展5年来获得了以下几方面明显效益：一是云南电力产业不均衡不充份发展的对立获得显著减轻。

如何有效地增加水电弃水，合理减少电价，增进绿色资源优势向经济优势转化成，仍然是中央和社会各界注目的焦点。云南的改革实践证明，宽协交易是解决问题这一问题的有效地方案。通过宽协交易优化资源配置和找到市场价格，云南省大工业电价由改革前的每千瓦时0.522元减少至2017年的0.414元。

用电成本的有效地减少，减缓了云南工业经济转型升级的步伐，云南省委、省政府相结合资源优势，布局打造出水电铝、水电硅材一体化产业链，由此带给的是放用电量的快速增长。2017年云南省主要用电行业平均值开工率超过58.2%，同比提升7.1个百分点，全省发电量同比构建11%的高速快速增长，弃水电量构建了同比上升，云南电力产业不均衡不充份发展的对立获得有效地减轻。二是检验了以中长期交易居多电力市场建设路径的科学性。

社会经济环境的差异，要求了我国电力市场建设必需回头符合国情的自律道路，无法如出一辙照抄国外模式。中发9号文及其设施文件中设计了中长期交易居多，现货交易为补足的市场建设路径，云南电力市场的顺利建设和平稳运营，检验了这一路径的科学性和有效性。除开电力市场外，宽协交易也为我国电煤市场的顺利平稳运营充分发挥了关键作用，这充份指出宽协交易是合乎我国国情和市场环境的交易模式，既能有效地解决问题，又能掌控市场风险，且在技术上具备很强的可操作性，是当前最必要、最有效地的电力市场化改革措施。

三是通过宽协交易构建了市场对资源的优化配备。云南电力市场中华能澜沧江、云铝在放用电外侧的占比皆多达30%，是典型的双边垄断市场结构。市场创建初期，双方对立引人注目，协商十分艰难。随着市场功能的不断完善和显出，双方在市场竞争中渐渐创建了解读和相互尊重，最后通过宽协交易构建强强联合。

2018年云铝与华能澜沧江签定宽协电量多达100亿千瓦时，一方面确保了云铝的用电市场需求，另一方面也承托了华能小湾、糯扎渡水库枯期水位的消落，有效地减轻了汛期弃水压力。在双方的样板造就下，云南发电企业、电力用户整体构成了相互理解、合作共赢的较好局面，市场对电力资源优化配备的起到获得体现。四是宽协交易构成中长期价格信号，增进行业身体健康发展。

云南的宽协交易价格由供需双方严肃研判市场走势并必要交流协商后自律构成，是双方对未来市场预期的现实反映。云南改革各方都充份认识到，不合理的低价一方面必要好转发电企业的经营环境，另一方面也将造成部分用户过度倚赖用电成本的上升，而有利于用户核心竞争力的提高。因此云南设置了长协价格运营的绿色区间，正处于区间范围内时价格几乎由市场自律构成。2017、2018年云南年度宽协交易电厂外侧的平均价格保持在每千瓦时0.18元左右，这一价格是几乎由市场自律构成的价格信号，既保证了发电企业的长时间经营，也保证了省内用电企业与省外同类型企业在能源成本上的竞争优势。

通过合理的宽协价格，用电企业换取的是订单和市场份额，发电企业换取的是自身发电量的稳步增长，2017年云南绝大部分发电企业构建盈利或减亏，发电与用电行业联合构建身体健康可持续发展。五是宽协价格信号引领合理投资及产业统合。

宽协交易价格信号正处于绿色合理区间时，政府不展开任何的介入，使得市场经济规律获得了充份的认同，这一价格信号也沦为了引领投资决策的重要依据。以云铝为事例，通过宽协交易，云铝2017-2018年的平均值到户电价保持在每千瓦时0.35元左右，云铝利用宽协交易为未来一段时期的生产获取了比较平稳的用电价格。在此承托下，云铝利用北铝南迁和云南打造出绿色能源牌的不利契机，大力发展水电铝一体化深加工，为先前云南水电消纳和经济发展获取了最重要承托。

电源建设方面，由于电价预期无法承托投资，云南多座水电站和火电厂主动作罢研发建设，澜沧江上游黄登、大华桥、苗尾3座水电站合计420万千瓦装机投产时间由十二五末期主动延期至十三五中后期，乌东德等开建项目主动前进消纳市场的实时建设。早已竣工的在运发电企业在这一价格信号指导下，争相展开统合以减少运营成本，例如华电集团在云南的3家企业统合为1家，大唐集团在云南的2家企业统合为1家，运营效率大幅度提高，高度与众不同中发9号文拒绝提升电力行业效率的改革目标。

六是通过市场方式构建多能有序、协同消纳。宽协交易中用户期望全年电量、价格比较平稳，但云南70%以上的水电装机无调节能力，枯期发电能力严重不足。

为满足用户枯期的用电市场需求，有所不同能源形式的发电企业利用发电能力时空上的有序，多能牵头转入市场积极开展宽协交易，通过市场方式构建了有所不同能源形式之间的协同有序、联合消纳。云南宽协交易的主要作法及经验坚决问题导向，认同市场规律。云南的改革一直遵循中发9号文精神，以解决问题实际问题为导向，坚决回头符合国情省情的改革道路，不好高骛远，不做假样子，不做花架子。当前仅次于的国情、仅次于的省情就是要解决问题弃水、减少用电价格，而宽协交易是解决问题上述问题最必要、最有效地的措施，云南省就一以贯之坚决作好做到实长协交易，一直坚信并认同市场规律，最后才有今天的较好局面。

以市场主体为中心，持续完备宽协交易规则。昆明电力交易中心定期探访调研市场主体，征询市场主体的合理表达意见和建议，持续完备交易规则和服务，充份认同和确保市场主体的合规交易不道德。云南省的宽协交易中，买卖双方只要协商一致，可以在结算前的给定时间指定系统展开宽协合约备案，明确品种还包括年度（多年）双边交易、月度（多月）双边交易、月度补足双边交易，还可按月在电厂与电厂之间、用户与用户之间展开缙绅，增加不能意识到情况下的债权人风险，交易继续执行已完成后还可对未完成的双边合约电量展开出让交易，以提升还款亲率增加偏差考核。正是在如此完备的交易规则承托下，云南的宽协交易才以求蓬勃发展。

创建价格联动机制，有效地减少各方风险。基准价格+浮动机制的价格同步本质上是一种风险共计担机制，与国外电力市场广泛使用的差价合约互为类似于，但在我国当前的市场环境下价格联动机制顾及了双方的利益和表达意见，具备更加强劲的可操作性和适应性。经过近几年的培育引领，上下游价格联动机制早已在云南电力市场广泛应用于，构成了风险共担的良好氛围。

通过市场主体的建构和甄选，目前主要的同步方案有三类：第一类是宽协价格与用户主要产品价格同步，如铝电同步、硅电同步，该方案合适对电价脆弱、主要产品市场化程度较高的电力用户；第二类是宽协价格与月度集中于市场（日前市场）价格同步，此方案合适各类电厂与用户；第三类是宽协价格与电煤价格同步，此方案合适火电企业签定的宽协。同时还经常出现了电煤价格随电价同步、工业产品价格随电价同步等新机制，体现了市场找到价格的市场经济一般性规律。全力防止宽协交易风险，确保诚信还款市场环境。宽协交易主要由买卖双方权利协商而出，因此不存在买卖双方在电量海面买空买、在电价上申报不合理高价或低价、随便债权人的风险，以此来榨取利益妨碍市场。

云南一直将防止市场风险、确保市场公平公正放在突出位置，在交易规则中设计了基于鼓舞兼容的风险防止机制，例如对宽协交易倒数两个月还款亲率高于60%或倒数三个月高于80%的市场主体，不仅按承销规则给与考核，同时还中止先前参予宽协交易的资格，以强化宽协还款的严肃性，2017年云南长协的整体还款亲率多达96%。云南电力市场创建了覆盖面积全部市场主体的交易不道德评价机制，昆明电力交易中心公布的评价等级早已沦为市场普遍认为的信用名片，市场整体构成了遵守规则、严苛还款的较好诚信环境。

大力培育购电公司，减少中小用户参予宽协交易的选择权。中小用户直接参与宽协交易的话语权和选择权较小，云南大力加强购电公司培育，统一服务中小用户参予宽协交易。目前在昆明电力交易中心共计登记购电公司87家，2018年的宽协交易中，购电公司共计代理4000余户中小企业参予宽协交易，极大丰富了中小用户的选择权。

更进一步深化电力市场化改革的涉及建议一是建议更进一步做到实长协交易。当长协交易的比例超过一定程度时，需要为市场主体获取平稳的电量合约，找到中长期价格信号，有效地防止市场风险，保证市场整体稳定有序。实践证明，宽协交易是解决问题电力领域当前主要矛盾的最科学、最必要、最有效地的措施,是我国当前前进电力市场化改革的牛鼻子。

因此建议在现有基础上之后有序敲研发用电计划，更进一步完备宽协交易规则，以做到实做大长协交易作为电力领域实施十九大精神、更进一步深化电力市场化改革的核心抓手,构建电力产业的高质量发展。二是建议根据实际必须因地、因时积极开展现货市场建设。

现货交易的本质是在宽协交易的基础上获取一种市场化的偏差处置机制，并能找到短期（日前）、超强短期（日内、动态）的电力价格。从国外经验来看，现货市场必需有一个平稳运营的宽协市场或金融市场来与之设施，以回避短期电力价格大幅度波动的风险。目前我国主要还在积极开展宽协市场的建设，各地供需情况、装机构成各不一样，对现货市场的建设市场需求、建设条件也差异极大，因此建议待长协市场建设基本成熟期后，再行融合电力领域主要矛盾的切换情况，由各地根据自身实际必须主动积极开展现货市场建设。

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